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制约三网融合发展四因素解析
 
    

  三网融合长跑十年,试点进程已然一年,然而据国务院三网融合工作协调小组调研结果称,试点城市在IPTV集成播控平台与传输分发系统对接、双向进入经营许可证发放等方面工作进展缓慢,第一批试点城市成绩暗淡。事实上中国三网融合具备良好的启动条件,然而除了体制掣肘三网融合发展之外,还有哪些因素制约三网融合发呢?又该如何改进呢?

  制约因素之一:多业务并发带来高带宽需求

  视频会议,宽带互联网、3维高清电视、标清电视、在线游戏等,多业务并发,高清视频和高速宽带业务渴望100Mbps的宽带。

  制约因素之二:面向融合的用户体验急需完善

  1.网络、终端和业务都直接影响用户体验;

  2.带宽、资费和服务质量是影响市场培育的关键因素;

  3.统一性(用户账号和使用界面)、易用性(操作手续)和实效性(增加便利、降低成本)是扩大用户规模的关键

  4.综合接入、多屏同现、多终端互操作是改善用户体验的重点环节

  5.IPTV/手机电视等新媒体业务涉及跨网、跨平台和跨终端的协作,其用户体验比较传统型业务的差异很大。

  制约因素之三:跨行业的技术业务标准化任务艰巨

  分别体现在以下内容上:

  1.在内容管理上,广电已有标准部分满足试点,需要统一的元数据和内容管理标准;

  2.互动电视,广电未发布互动电视标准,不满足试点需求,广电需新制定标准互动电视系列标准

  3.IPTV,通信行业标准比较完善,基本满足试点需要,广电标准缺失,需要制定内容集成播控标准、与业务平台接口标准,开放应用标准

  4.互联互通,网络和电信业务互通标准比较完善,基本满足试点需要,需要融合业务的互通标准;

  5.移动多媒体广播,手机CMMB方面电信行业标准和广电行业标准比较完善,基本满足试点工作需要。涉及对接的技术方案需要双方确认,形成共同的标准。MBMS/BCMCS方面电信行业标准完善,满足试点工作需要。需要与业务平台接口标准,开放应用标准;

  6.有线接入方面,光接入通信标准完善,需要制定Cable接入标准

  7.家庭网络和终端:现有通信/电子行业标准比较完善,广电行业标准缺失。通信/电子行业标准基本可以满足电信和广电双向进入的需要,故三网融合需新型融合终端设备和接口标准;

  8.公共支撑(DRM、编码)方面:编码标准较完善,满足试点需要。在DRM方面需要双方协调完成国家标准,在信源编码方面参与,制定国际标准

  9.安全方面:网络和业务安全标准较完善,满足需要;双向网的内容播控安全标准缺失,故需要建立双向网的内容播控安全标准

  10.光传输、IP承载网等:现有通信行业标准比较完善,广电行业标准缺失。

  通信行业标准可满足双向进入需要。

  鉴于跨行业的技术业务标准化任务艰巨,可以对于重点领域的提出原则:一是总体方案中提出的重点业务的标准;二是保障共建共享和网络互联互通的标准;三是促进跨行业分工合作标准。

  制约之四:市场化的运营模式尚未确立

  表现在:

  第一.相对于较早市场化的电信和互联网行业,广电业的特殊性质使其市场主体的培育相对缓慢;

  第二.在三网融合推进过程中,投融资、网络建设、业务运营、客户服务等诸多环节均存在企业、事业多轨运行的机制;

  第三.跨行业的竞争合作存在较大的区域性差异,难以形成全国通用的合作运营模式;

  第四.内容服务创新和媒体安全管制等存在一定的目标或利益冲突;集中化管理与分散化运营的机制处于探索试验中;

  第五.融合型产品服务的价格形成机制处于市场初级阶段。

 
 
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